Результаты экологической экспертизы программы развития представлены депутатам фракции «Ата Мекен».

9 декабря экологические организации (ЭД «БИОМ», ОО «Независимая экологическая экспертиза», ОФ «Юнисон», Форум по АБР) впервые в истории парламентаризма в Кыргызстане, представили  результаты общественной экологической экспертизы Среднесрочной программы развития страны на 2012-2014 годы.

Экологическая экспертиза вызвала большой интерес и жаркие дискуссии, которые продолжались более двух часов.

На заседании фракции присутствовали: депутаты Жогорку кенеша, представители государственных структур: Министерства экономического регулирования, департамента санитарно — эпидемиологической станции, Государственного Агентства по охране окружающей среды и лесному хозяйству, Министерства природных ресурсов, Госгортехнадзора, Департамента лекарственного обеспечения и представители общественных организаций.

Экологическая экспертиза показала, что существующий вариант Среднесрочной программы развития страны на 2012-2014 годы несет в себе большое число экологических рисков. Основной целью программы является максимальная  либерализация экономики, то есть создание наиболее благоприятных условий для развития бизнеса. В связи с поставленной целью разработчики – Министерство Экономического регулирования, сокращает количество выдаваемых государственными органами лицензий и разрешений на 56 %.

В список отменяемых лицензий и разрешений попадают такие как:

• Лицензия на производство лекарственных средств и изделий медицинского назначения,
• Переработка лекарственного средства
• Санитарно-эпидемиологическое заключение на право работы с источниками ионизирующего излучения
• Санитарно-эпидемиологическое заключение по производству  новых видов продукции (впервые разрабатываемых или внедряемых), новым технологическим процессам производства продукции, пищевых добавок, продовольственного сырья
• Разрешение на спортивно-любительскую охоту
• Разрешение на промысловую охоту
• Разрешение на контрольно-санитарный отстрел диких животных
• Разрешение на лов рыбы в спортивно-любительских целях
• Разрешение на отлов диких животных
• Лицензия на охотничий промысел и ловлю птиц по перечню, определяемому Правительством Кыргызской Республики

И так далее.

В разделе «Регуляторная политика» программа отмечает «Определить допустимость застройки в местах радиоактивных хвостохранилищ, захоронений биологических отходов, подземных тектонических разломов, оползневых – паводковых мест, кладбищ животных, людей и т.д.»

Данный подход, по мнению экологов, может существенно повысить экологические риски для населения и окружающей среды.

Дискуссии в рамках заседания фракции  касались как теоретических вопросов: до какой степени нужно либерализовать экономику в Кыргызстане, где грань между либерализацией и ответственностью  государства за безопасность, здоровье населения. На фракции депутатами и участниками был приведен позитивный и негативный опыт других стран в сфере регулирования экономики и снижения рисков для населения.

Директор департамента Санэпидемстанции Исаков Т.Б., отметил, что за годы Бакиевского правления количество разрешительных документов сократилось с 16 до 3-х, а настоящая программа планирует сократить и эти три. При этом количество токсических детских игрушек за это время возрасло в несколько раз.  Текебаевым О.Ч.был поставлен вопрос для дальнейшего анализа МЭР и Санэпидемстанции  – как повлияло такое сокращение разрешительных документов на снижение коррупции и на безопасность и здоровье населения. Ответ на этот вопрос позволит определить правильную стратегию действий.

Жарко обсуждался вопрос отмены лицензий на производство лекарственных средства. Было отмечено, что в отчете Всемирной организации здравоохранения международные эксперты обеспокоены политикой дерегулирования фармакологической сферы в Кыргызстане. Это вызывает опасение в связи с нарастающими оборотами теневого рынка поддельных лекарственных средств по всему миру.

Беспокойство депутатов вызвал факт отмены разрешений на различные виды охот. Представителям МЭР и ГАООСиЛХ был задан вопрос о том, какие цели стоят за таким решениям и к чему это может привести. Четкого ответа от государственных структур не последовало.

Экологические организации поблагодарили депутатов фракции за организованный диалог и выразили надежду на то, что краеугольным камнем всех проводимых в стране реформ станет безопасность населения и окружающей среды, развитие «зеленой» экономики, а также предложили свои рекомендации для совершенствования Среднесрочной программы развития страны на 2012-2014 годы.

Презентация экологической экспертизы на фракции Ата Мекен  была организована в рамках международного проекта  Вестмитерского фонда по развитию демократии, основной целью которого является налаживание диалога между Парламентом и гражданских обществом с целью повышения качества принимаемых решений.

За дополнительной информацией обращайтесь к

Анна Кириленко

Экологическое Движение «БИОМ»,

Тел 55-06-07, (0543) 152-103

e-mail: annakir7@mail.ru, biom.kg@gmail.com